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【社保小貼士】詳解:失業保險的參保范圍和資金籌措

文章來源:admin    時間:2019-11-12

一般來說,失業是指在勞動年齡內且具有工作能力的社會成員,有工作意愿并在尋找工作的情況下,不能得到適宜職業而失去收入的狀態。
我國失業保險的參保范圍,不同于養老和醫療保險那樣廣泛地包括職工和居民,而與工傷、生育保險類似,確定為各類用人單位及其職工。
把握失業保險參保范圍的關鍵詞是"建立勞動關系"
只要存在勞動關系(包括事實勞動關系),用人單位和職工雙方都應當參保。在當前的實踐中,比較多見的問題有兩個:
1.有些用人單位認為本單位職工就業很穩定,參加失業保險是"白繳費",因而參保不積極。在加強宣傳中應明確告知:參保是用人單位及其職工的法定義務,不可選擇;社會保險具有互濟性,通過資金統籌來分散所有單位及其職工的風險,不能狹隘地以本單位是否"獲利"作為判斷標準;在深化改革中,各類單位都可能不同程度地面對職工失業的生活保障問題,不能短視。
2.有的單位只給"體制內"職工登記參保,而不給聘用人員,特別是農民工繳納失業保險費,這也是違反法律法規的。所有與用人單位形成勞動關系的勞動者,都屬于參保范圍,農民工、聘用人員也有參加失業保險并享受相關待遇的法定權利,不能以他們的"身份"不同而采取區別對待的歧視性政策。
失業保險的資金籌集
資金來源有4個,即用人單位及其職工個人繳費、基金利息、財政補助、依法納入基金的其他基金,其中繳費是失業保險基金主要的收入來源。
繳費基數是職工工資,其中單位繳費基數為本單位工資總額,職工繳費基數為本人工資,按月計繳。
繳費比例,1999年施行的《失業保險條例》規定總費率為3%,其中單位為2%,個人為1%。
根據人社部、財政部下發的《關于階段性降低失業保險費率有關問題的通知》(人社部發〔2017〕14號),從2017年1月1日起,失業保險總費率為1.5%的省(區、市),可以將總費率降至1%。
2019年《降低社會保險費率綜合方案》中規定,自2019年5月1日起,實施失業保險總費率1%的省,延長階段性降低失業保險費率的期限至2020年4月30日。

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